浙江加速建立健全生态产品价值实现机制

日前，浙江出台《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》，提出将加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，为“绿水青山就是金山银山”转化提供制度保障。据悉，这是该省出台的首份推动“两山”转化的纲领性文件。

为了全面摸清生态产品家底，浙江提出，将推进自然资源确权登记，并且实现信息统一管理、实时共享。同时，浙江还将开展生态产品信息普查，建立开放共享的生态产品信息云平台，探索建立生态资源资产账户管理制度。

如何科学度量绿水青山生态价值？浙江则明确，将完善价值评价体系、健全价值核算标准体系，以及推进核算结果应用，探索将生态产品价值核算基础数据纳入国民经济核算体系，并建立核算动态反馈机制，推动生态产品价值核算结果在政府决策和绩效考核评价中的应用。

在拓展生态产品价值实现路径上，下一步，浙江将创新产业化经营模式，促进生态产品价值增值，推进生态产品供需精准对接，并探索建立生态资源预算管理机制，通过政府管控或设定限额，创新绿化增量责任指标交易、清水增量责任指标交易、碳汇权益交易、“生态地”交易等方式，合法合规开展资源权益指标交易。

此外，浙江还将健全保护补偿机制，形成区域生态利益联结新体系，完善纵向生态保护补偿制度、横向生态保护补偿机制，以及生态环境损害赔偿制度。为营造多方共建共享局面，浙江将建立考核机制，优化生态环境保护利益导向机制，丰富绿色金融政策工具，到2025年，绿色贷款占各项贷款比重力争达到12%。

根据计划，到2025年，浙江将基本形成生态产品价值实现的制度框架，基本建立具有浙江特色的生态产品价值核算体系，届时，生态系统生产总值（GEP）核算应用工作基本实现县（市、区）全覆盖，生态产品价值实现的相关法规、制度、政策更加完善，生态产品价值实现的政府考核评估机制更加健全，生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等问题得到有效解决，保护生态环境的利益导向机制基本形成，为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑。

作者：农民日报‧中国农网记者 朱海洋